» » Лишенным прав до 1 сентября 2013 пересдавать экзамены будет ненужно
Статьи
28.04.15 (14:58)
25919
Источник © 1gai.ru, Eric

Лишенным прав до 1 сентября 2013 пересдавать экзамены будет ненужно

Санкции против водителей лишенных прав перед 1 сентября 2013 года ослабнут

 

Лишенным прав до 1 сентября 2013 пересдавать экзамены будет ненужно

Генеральная прокуратура встала на сторону лишенных прав водителей и выпустила разъяснения по поводу порядка возврата водительских прав гражданам, которых решили ВУ в период перед вводом действующего законодательства (август-сентябрь 2013 года). Решение было вынесено Генпрокуратурой, после обращения к ней правозащитника автомобилистов Виктора Травина.

 

В ведомстве рассуждают так: закон обратную силу иметь не должен. В Госавтоинспекции считают иначе.

 

Важно знать: Возврат прав после лишения

 

Под спорный период попали водители, которых лишили права управления автомобилем в период с августа по сентябрь 2013 года, после вступления в действие новой редакции КоАП (с 1 сентября 2013 года) по которой возврат прав, после серьезного нарушения правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, превышения скорости на 60 км/ч, езда в пьяном виде и др), возможен только при повторной пересдаче теоретического экзамена в ГИБДД.

 

Так как закон обратной силы не имеет, то и лишенные ВУ, ранее вступившего 1 сентября срока, водители не должны проходить теорию заново. Но ГИБДД посчитала, что отсчет срока действия новых нормативов КоАП следует вести со дня вступления в силу решения суда, вынесенное гораздо позже факта нарушения, а это уже попадает под новую редакцию закона.

 

К концу 2014 года, когда в суды и органы прокуратуры все чаще и чаще начали подавать иски водители, столкнувшиеся с тем, что для того чтобы вернули права им придется заново проходить экзамены. И практически все истцы выигрывали дела, 90% судов принимали сторону истца. Однако сотрудниками ГИБДД постановления судов игнорировали, объясняя это тем, что оно противоречит разъяснению Верховного суда. В нем говорится, что сдавать экзамены требуется водителям, которые были лишены прав после 1 сентября 2013 года. Ведь такой гражданин считается понесшим наказание с момента вступления в силу законного постановления (решения суда).

 

Генпрокуратура направила в МВД письмо с разъяснением, в котором говорится, что в соответствии со статьей 1.7 КоАП ответственность нарушитель должен нести перед действовавшим на тот момент законом, а не в срок вынесения судебного решения.

 

 

Главный вклад в защиту прав водителей внес Виктор Травин. Генпрокуратура ответила на его обращение по поводу возврата водительских удостоверений лицам лишенным права управления транспортными средствами.

 

ВОПРОС-ОТВЕТ:

 

Вопрос: Что делать если ГИБДД отказывает возвращать водительские права после лишения, несмотря на то, что нарушение ПДД было совершено до 1 сентября 2013 года?

 

Ответ: в соответствии с действующим законодательством, если органы ГИБДД отказывают вам в возврате прав и требуют пересдать теоретический экзамен, несмотря на то, что лишение прав было связано с нарушением ПДД до 1.09.2013 года, то обращайтесь в суд для защиты своих прав.

Согласно действующим нормам закона, постановлению Верховного суда РФ и прокуратуры РФ, суд обяжет Госавтоинспекцию вернуть ваши права без сдачи теории.

 

Вопрос: Можно ли вернуть права после истечения срока лишения, если нарушение ПДД, предусматривающее лишение права управления транспортным средством было зафиксировано до 1.09.13, а решение суда вступило в силу после этой даты?

 

Ответ: согласно разъяснению Генпрокуратуры РФ и решения Пленума Верховного Суда РФ, те водители, которые были лишены права управления ТС по решению суда после наступления даты 1 сентября 2013 года за нарушение правил дорожного движения, которое было зафиксировано до вступления положения о возврате прав после лишения (1.09.2013) то водителю не нужно пересдавать теорию и предоставлять медицинскую справку.

 

Вопрос: Как вернуть водительское удостоверение после лишения, если нарушение ПДД было зафиксировано 1 сентября 2013 года?

 

Ответ: согласно новым нормам возврата прав принятым органами ГИБДД на основании постановления правительства РФ (от 24 октября 2014 года) если правонарушение в области дорожного движения было выявлено после 1.09.2013 (эта дата также включается), то для возврата прав необходимо пересдать теоретический экзамен, предварительно оплатив государственную пошлину за сдачу экзамена. Также предоставляется медицинская справка, если лишение прав было связано с управлением, автомобилем в состоянии алкогольного опьянения или за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

 

Вопрос: Какие вопросы входят в теоретический экзамен, который должны сдавать водители, у которых закончился срок лишения?

 

Ответ: согласно действующему законодательству для возврата прав после лишения водитель обязан сдать теоретический экзамен. В тематику вопросов входят только темы, которые касаются только правил дорожного движения. Вопросы о техническом устройстве автотранспортных средств, оказании первой помощи и т.п. в перечень экзаменов при возврате прав не входят.

 

Вопрос: Через сколько можно пересдать теорию для возврата прав?

 

Ответ: для пересдачи теоретического экзамена для возврата прав водитель имеет право обратиться в любое подразделение ГИБДД по истечению половины срока лишения прав с заявлением о желании пройти теоретический экзамен. После успешного прохождения экзамена водитель получит специальную справку, которая дает право вернуть права после окончания срока лишения по постановлению суда.

 

С этим документом водитель уже обращается непосредственно в ту Госавтоинспекцию, где хранится водительское удостоверение.

 

Вопрос: Можно ли досрочно получить права после вынесения судом решения о лишении права управления автомобилем?

 

Ответ: согласно действующим нормам законодательства, досрочный возврат прав не предусмотрен. Для возврата прав необходимо дождаться окончания срока лишения, согласно постановлению судебного органа. Также для возврата прав придется сдать теоретический экзамен (можно досрочно, смотрите выше), оплатить все неоплаченные штрафы и предоставить мед справу об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством, выданную не позднее 12 месяцев на дату предоставления.

 

Вопрос: Будет ли амнистия по административным правонарушениям, по которым все лишенные права управления автомобилем будут амнистированы?

 

Ответ: к сожалению, подобные предложения не раз звучали в правительстве РФ и Государственной Думе, но в итоге не нашли поддержку в различных кулуарах власти. Пока на данный момент официально принята амнистия по уголовным делам. Но даже если государство объявит амнистию по административным делам, логично предположить, что под нее не попадут водители, лишенные прав за управление автомобилем в состоянии опьянения, так как согласно законодательству этот вид нарушения закона является серьезным.

 

«Генеральная прокуратура РФ ответила на мой запрос: возврат водительских удостоверений лицам, совершившим правонарушение, влекущее лишение права управления, до 1 сентября 2013 года и лишенным такого права после 1 сентября, сдавать экзамен по ПДД НЕ НАДО. Соответствующее представление - о недопустимости нарушения закона - направлено в МВД РФ».*

 

*Материал, выделенный курсивом, был взят с сайта Виктора Травина, vtravin.ru

 

"В соответствии с частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения.

Указанное требование введено Федеральным законом от 23.07.2013 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» с 01.09.2013.

Согласно статье 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая изложенное, Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Министерство внутренних дел Российской Федерации направлена соответствующая информация с предложением обеспечить соблюдение органами Госавтоинспекции требований федерального законодательства и прав граждан при возврате водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортными средствами."

 

 

ХРОНОЛОГИЯ ДЕЛА

 

1 февраля. Направлено заявление в ГУ ОБДД МВД РФ с просьбой пресечь противоправную практику возврата водительских удостоверений ТОЛЬКО  после сдачи экзамена лицам, совершившим правонарушение, влекущее лишение права управления, до 1 сентября 2013 года и лишенным такого права после 1 сентября.

3 марта. Получен ответ из ГУ ОБДД МВД РФ: «Ваше заявление мы не получали».

6 марта. Направлено повторное заявление.

12 марта. Инициировано направление депутатского запроса в Верховный Суд РФ.

12 марта. Направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ.

Пока готовятся ответы на запросы, всем водителям, получившим в ГАИ отказ, мною предложено обращаться в судебный орган, вынесший постановление о лишении права управления, за разъяснением порядка исполнения постановления. Судебные органы разъясняют: сдавать экзамены лицам, совершившим нарушение до 1 сентября 2013 года, не требуется.

24 марта. Получен ответ из ГУ ОБДД МВД РФ: экзамены необходимо сдавать всем, кто лишен права управления после 1 сентября независимо от даты совершения нарушения.

3 апреля. ГУ ОБДД МВД РФ направляет разъяснения в подразделения ГАИ, требующее обязывать водителей сдавать экзамены.

21 апреля. Получен ответ из Генеральной прокуратуры. Прокуратурой направлено представление заместителю министра внутренних дел В.Н. Кирьянову с предложением обеспечить выполнение требований закона и НЕ ПОНУЖДАТЬ водителей по окончании срока лишения права управления сдавать экзамены по ПДД, если нарушение было совершено до 1 сентября 2013 года.

 

Обзор судебной практики Верховного суда РФ (с сайта olegumerenkov.ru)

Распространяются ли положения ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ на лиц, подвергнутых административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 сентября 2013 г.?

 

"Ответ. В соответствии с подп. «в» п. 53 ст. 1 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ст. 32.6 КоАП РФ, регламентирующая порядок исполнения постановления о лишении специального права, была дополнена ч. 4.1, вступившей в законную силу с 1 сентября 2013 г.

 

Данной нормой введено новое правило, согласно которому водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, может быть возвращено ему только после проверки знания Правил дорожного движения.

 

До 1 сентября 2013 г. водительское удостоверение подлежало возврату указанному лицу после окончания срока лишения права управления транспортными средствами без каких-либо дополнительных условий.

 

Таким образом, положениями ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ с 1 сентября 2013 г. фактически усилен порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, поскольку данная норма возлагает на подвергнутое административному наказанию лицо дополнительную обязанность в виде прохождения процедуры проверки знаний ПДД. В связи с этим при применении указанной нормы следует учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, запрещающей применение обратной силы закона не только в случае, когда такой закон устанавливает или отягчает административную ответственность за административное правонарушение, но и когда вновь введенными нормами иным образом ухудшается положение лица, совершившего административное правонарушение.

 

С учетом изложенного и того, что в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, положения ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 сентября 2013 г., не применяются."

 

Оцените новость:
Поделиться
Хотите ли вы уехать из России?
 
Оформи еженедельную рассылку 1gai.ru